指導單位:內政部兒童局

主辦單位:靜宜大學青少年兒童福利學系、祥和社會發展文教基金會、社會福利協會中華民國總會

時 間:九十四年四月二十六日(星期二)

地 點:靜宜大學國際會議廳(台中縣沙鹿鎮中棲路200號)

黃碧霞局長

依據內政部兒童局90年台閩地區兒童生活狀況調查報告(內政部兒童局,2001),兒童家庭組織型態為核心家庭者佔51.77%(父母與子女),主幹家庭者佔24.43%(祖父母、父母、子女),混合家庭佔15.72%(祖父母、父或母之兄弟姊妹、父母、子女)、單親家庭佔2.68%(父或母、子女)、隔代家庭佔1.57%(祖父母、子女),其他家庭佔3.83%。其中單親家庭較五年前減少0.6個百分點,而隔代家庭較84年增加1.49%,顯示隔代教養已逐漸成為應予以重視的問題。依據調查報告指出,隔代及單親家庭對於「育兒支出感到負擔沉重」、「配合學校在家輔導作功課有困難」、「無法引導孩子重視作業」,以及「不知如何管教小孩」的比例要高出其他家庭組織型態。

依據學者薛承泰長年觀察臺灣及單親戶的變化發現,民國88年全臺灣單親兒(包括祖孫家庭等18歲以下,或父母一方單獨撫養的孩子)共有44萬3,540人,佔比約7.9%,而依據其統計發現,以家戶別來區分的話,祖孫戶在10年間成長一倍。(引自商業週刊,2004)

另據商業週刊93年3月10日至29日調查台、澎、金、馬地區各縣市立國小共1,500所學校發現,每10個小學生就有一個單親或隔代教養兒,尤其以花蓮縣佔22.34%、台東縣佔18.09%、澎湖縣佔17.31%等偏遠地區之縣市比例最高,該研究發現,單親及隔代兒在學業及品性的表現,均較雙薪家庭略遜一籌,尤其是隔代家庭教養兒童之課業表現不如一般學生情形較為嚴重。

由90年台閩地區兒童生活狀況調查報告得知,隔代及單親家庭佔4.25%,因此,隔代及單親家庭戶數推估約為29萬4千戶(6,925,019戶*4.25%=294,313戶)。薛承泰表示,隔代及單親兒教養家庭不是問題家庭,而是弱勢家庭,因為該家庭中的兒童少年成長過程中,比一般的孩子要負擔較多的成長及教育風險(引自商業週刊,2004)。為解決隔代家庭育兒負擔沉重及教養困難等問題,就預防性的觀點而言,政府應優先提供育兒補助及相關支持或補充性教育或養育兒童功能的服務,對培養兒童少年健全的人格,實有其正當性與必要性。

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